Выступление ведущего советника Министерства образования и науки Республики Татарстан Пуховой Юлии Валентиновны на международной конференции «Ранняя диагностика и оказание медико-психолого-педагогической помощи учащимся (студентам), имеющим опыт употребления наркотиков: опыт, проблемы, перспективы» в Екатеринбурге 12 апреля 2007 года.
Современное общество крайне заинтересовано в поиске оптимальных и интенсивных форм преодоления наркомании. Наркотизация населения ставит под угрозу осуществление национальных проектов в различных сферах — в здравоохранении, образовании, социальной, молодежной, демографической областях, национальную безопасность страны в целом. Обществу и государству необходимо выработать ряд дополнительных сдерживающих мер, таких как, например, тестирование на предмет потребления наркотиков учащейся молодежи.
В рамках реализации распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.02.2006 г. №184-р Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с Министерством здравоохранения Республики Татарстан в 2006 году осуществлены организационно-педагогические мероприятия по запуску профилактических наркологических осмотров во всех территориях Республики Татарстан:
- утверждены порядок и план проведения осмотров во всех образовательных учреждениях республики в 2006-2007 учебном году;
- проведены обучающие зональные семинары-совещания для педагогических и медицинских работников, обучено более 2000 специалистов системы образования, более 250 медицинских работников;
- разработаны, утверждены и направлены в отделы образования исполнительных комитетов муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан критерии по формированию контингента учащихся, подлежащих профосмотрам.
Деятельность Республики Татарстан по организации и проведению профилактических наркологических медицинских осмотров в школьной и молодежной среде представлена Министерством образования и науки РТ:
- на секции «Профилактика наркотизации среди подростков и молодежи» межрегиональной научно-практической конференции «Общество против наркотиков» (Казань, 18.10.2006г.);
- на Всероссийской конференции ФСКН «Профилактика наркомании и борьба с незаконным оборотом наркотиков» (Москва, 16.11.2006г.);
- в газете «Молодежь Татарстана» №55 от 17.11.2006г.;
- на заседании Центрального Совета общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» (Москва, 22.12.2006г.).
Согласно задачам, определенным Министерством образования и науки РТ и Министерством здравоохранения РТ в организационно-обучающий период, муниципальными учреждениями образования и здравоохранения:
- проведены информационно-разъяснительные собрания для учащихся и их родителей с охватом более 170 тыс. человек;
- на основании критериев по формированию контингента учащихся, подлежащих профилактическим наркологическим осмотрам, педагогами и районными педиатрическими службами сформированы списки «группы риска», которые представлены в наркологические службы районов или центральные районные больницы;
- для снижения количества отказов от прохождения осмотров психологическими службами муниципалитетов проведен комплекс мероприятий для повышения мотивации прохождения осмотров.
В ноябре — декабре 2006 года в 43 из 45 муниципальных образований республики прошли наркологические осмотры. Не проводились осмотры в Спасском (из-за отсутствия врача психиатра-нарколога) и в Ютазинском (из-за несвоевременного получения экспресс-тестов) районах.
Подлежало профосмотрам согласно спискам «группы риска» 11349 учащихся, осмотрено 7113 человек (63% от числа подлежащих осмотру), отказались от обследования 875 учащихся, остальные не прошли осмотр по разным причинам.
Итоговые результаты наркологических осмотров учащихся в 2006г.
| |
Подлежало |
Явилось |
Отказалось |
Осмотрено |
Уклонилось |
Выявлено |
| ВУЗы |
6068 |
4796 (79%) |
|
4796 (79%) |
1272 (21%) |
3 |
| ссузы |
217 |
171 (22%) |
1 |
170 (78%) |
47 (22%) |
2 |
школы
и УНПО |
11349 |
7988 (70%) |
875 (8%) |
7113 (63%) |
4236 (37%) |
15 |
| всего |
17634 |
12955 (73%) |
876 (5%) |
12079 (68%) |
5555 (32%) |
20 |
Среди всех впервые выявленных наркологических пациентов с синдромом зависимости доля больных наркоманией возросла с 5.6% в 2005г. до 13.2% в 2006г.
Высокий процент отказавшихся, большое количество уклонившихся от прохождения осмотров свидетельствует о слабой информационно-разъяснительной работе, проводимой среди учащихся и их родителей.
Поэтому, в первую очередь, в 2007 году
на муниципальном уровне необходимо предпринять комплекс мер по:
- своевременному взаимоинформированию служб здравоохранения и образования о проблемах, препятствующих проведению профилактических осмотров, и оперативному их решению;
- формированию достоверных данных об учащихся и студентах, подлежащих профилактическому наркологическому осмотру;
- активному просвещению родителей в вопросах охраны жизни и здоровья детей, поведенческих рисках и мерах по их снижению в школьной и студенческой среде.
И в этом направлении Министерство образования и науки Республики Татарстан видит в лице муниципальных межведомственных комиссий по противодействию распространению наркомании реальную силу, которая будет способствовать успешному решению вышеуказанных проблем.
Первый год реализации такого полномасштабного инновационного проекта, как проведение профилактических наркологических осмотров в среде учащейся молодежи Республики Татарстан, выявил круг резервных возможностей, позволяющих осуществлять данную работу в 2007 году в эффективном режиме:
- наличие пакета нормативно-правовых документов о правомерности и необходимости проведения данных профилактических мероприятий, позволит действенно организовать разъяснительную работу среди учащихся и их родителей;
- активное использование учреждениями образования эффективных технологий проведения профилактических осмотров с использованием интерактивных средств профилактической деятельности с учащимися и их родителями (кино-, видеоматериалы, компьютерные клипы, программы и прочее);
- привлечение самих учащихся к пропаганде здорового образа жизни и прохождения осмотров под девизом «Мне скрывать нечего».
Положительным примером организации такого волонтерского движения является инициатива психолого-педагогического центра «Шанс» Елабужского муниципального района. После просмотра антинаркотического кинофильма «Мечта», представленного Елабужским отделением МРО УФСКН РФ по РТ, 35 волонтеров — учащихся 11-х классов школ г.Елабуги выступили перед сверстниками 12 школ города с пропагандой идеи «Я готов пройти тестирование, чтобы смело смотреть в глаза родителям и учителям! Всего охвачено 860 учащихся 10-х классов.
Рабочая группа по контролю и экспертизе выполнения государственных программ воспитания учащихся в учреждениях образования Республики Татарстан опросила более 1500 учащихся школ и студентов вузов республики — более 95% молодежи поддерживает проведение наркологических осмотров, несмотря на то, что некоторые правозащитники видят в предлагаемых мерах нарушение конституционных прав человека. Молодежь считает по-другому: сохраняя безопасность общества в целом, мы защищаем права всех его членов.
Министерством образования и науки Республики Татарстан в 2007 году проведен ряд организационно-педагогических мероприятий:
- со специалистами по воспитательной работе муниципальных органов управления образованием,
- с заместителями директоров по воспитательной работе учреждений начального профессионального образования республики;
- с заместителями директоров по воспитательной работе ссузов республики;
- с проректорами по воспитательной работе вузов республики.
Нами внедрена форма оперативного контроля за ходом и эффективностью реализации наркологических осмотров в территориях республики — еженедельно по пятницам отделы образования исполнительных комитетов муниципальных районов и городских округов представляют оперативную информацию о результатах осмотров за неделю.
С целью организации адресной работы с учреждениями образования Министерством сформирован банк данных о состоянии преступности и правонарушений в разрезе учреждений образования республики.
Согласно решению межведомственного совещания от 24.01.2007г., проведенного отделом координации антинаркотической работы Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, сформирован оперативный штаб по проведении профосмотров учащихся и студентов. В повестке дня первого заседания оперативного штаба определены ответственные лица и режим предоставления информации о состоянии правового благополучия в учреждениях образования.
На основании мониторинга немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних и учащейся молодёжи в городах и районах республики по итогам 2006 года, оперативный штаб определил учебные заведения начального и среднего профессионального образования республики для проведения фронтальных профилактических наркологических осмотров в марте 2007 года:
В апреле-мае фронтальные профилактические наркологические осмотры пройдут в школах, учреждениях начального профессионального образования республики и высших учебных заведениях республики, определенных на основании мониторинга немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних и учащейся молодёжи.
В заключении хочется отметить, что в уставе каждого учебного заведения прописано, что одной из его задач является всесторонняя забота о сохранности жизни и здоровья, формировании нравственности учащихся на основе концепции здорового образа жизни. Таким образом, профилактическая антинаркотическая работа учебного заведения является его прямой обязанностью.
|
